08年6月29日，陜西省政府新聞辦正式公布：“ 華南虎 照片”是紙老虎。老獵人周正龍拍攝的紙老虎，經陜西省林業廳以“活老虎”名義草率發布，引發的爭論持續8個多月。根據陜西省政府6月29日公布的調查結果，證實 華南虎 照片確是周正龍造假。6月28日，涉嫌詐騙犯罪的周正龍已被公安機關提請檢察機關批準逮捕。 折騰了近一年的鬧劇，貌似劃上了一個句號，實則不然，下一個“西南虎”的鬧劇還會延續，推動種種鬧劇的就是隱藏在背后的經濟利益。其中幾個重要環節耐人尋味：
環節一：周老虎財迷心竅，拍假虎煞費苦心
2006年為陜西省 華南虎 調查隊做向導期間，周正龍聽調查隊隊員講，如果能拍到 華南虎 的足跡、糞便、毛發，便可得到千元至萬元的獎勵；拍到活體野生 華南虎 照片，就可得到100萬元以上的獎勵，對其觸動很大。特別是07年8月前后，鎮坪縣政府對其做調查隊向導頒發了榮譽證書和1000元獎金，更加刺激了周正龍拍攝虎照，獲取利益的欲望。正是在此心理驅使下，周正龍萌生了拍攝假虎照，騙取錢財的想法。
由此演變成了周正龍于07年10月12日，拍到 華南虎 的周老虎參加了省林業廳舉行的新聞發布會，當場獲得2萬元獎金。
環節二：管理者急功近利，紙老虎堂皇登場
周正龍炮制的虎照，從醞釀、產生、演變，始終滲透著鎮坪縣政府和陜西省林業廳一些人急功近利的“求虎”欲望。
據介紹，在07年10月12日發布虎照信息之前，鎮坪縣林業局、鎮坪縣政府、陜西省林業廳對照片真假失去警惕，緣于他們急于認定鎮坪縣存在野生 華南虎 ，緣于他們普遍認為“拍到虎照是偶然中的必然”。
綜合柴靜打虎的新聞資料，2007年7月6日，陜西省林業廳曾組織專家對其2006年牽頭實施的《陜西 華南虎 調查報告》進行評審，專家們通過野外獲取的足跡及目擊證人的訪問結果等，認定鎮坪縣仍有 華南虎 生存。但參與評審的專家也承認，這一結論的成立還缺少影像資料為證。
07年10月，周正龍“ 華南虎 照片”的出現，印證了陜西省 華南虎 調查的結論，似乎“在意料之中”。于是，接到報告后，鎮坪縣林業局、縣政府、陜西省林業廳有關負責人的“欣喜”掩蓋了理性，失去了對虎照最早、最有利的識破機會。在鎮坪縣，本應勘驗核實拍虎現場的鎮坪縣動管站干部李騫根本沒有到現場；鎮坪縣動管站站長李評10月12日之前對虎照的質疑，不僅沒有引起重視，反而受到壓制。陜西省林業廳10月12日之前對虎照的鑒定“形式大于內容”， 更為重要的是所謂的這些專家都不是對虎類有過真正研究的，所謂的專家也就是在其他領域卓有建樹的，所請專家中有研究嚙齒動物的、有研究金絲猴的、有研究魚的，偏偏沒有研究 華南虎 的。
出于發現 華南虎 的“欣喜”，幾乎在公布周正龍 華南虎 照片的同時，鎮坪縣成立了野生 華南虎 保護辦公室，劃定了野生 華南虎 特別保護地，打出了“聞 華南虎 嘯”的旅游業名片，而陜西省林業廳也籌備申報建立鎮坪縣野生 華南虎 自然保護區。在對虎照缺乏起碼懷疑的前提下，鎮坪縣“以虎謀發展旅游之利”“以虎立動物保護之功”的想法顯得非常急切。
陜西省政府新聞發言人徐春華6月29日說，省林業廳及鎮坪縣有關部門和公務人員在“ 華南虎 照片事件”中的所作所為，反映出責任心缺失、依法行政意識淡薄、作風漂浮、紀律渙散等問題。省林業廳作為省政府的組成部門，在處理“ 華南虎 照片事件”中的違紀違規行為及其造成的不良社會影響，省政府是負一定責任的。對此，省政府表示，要總結這一事件深刻教訓，檢查政府行政作為中存在的問題。
目前“聞 華南虎 嘯”的廣告牌早已被換掉，“鎮坪縣野生 華南虎 保護辦公室”的牌子也已去掉。但愿一些決策者急功近利、行政不作為甚至亂作為的思維也能隨之改掉。
環節三：草率發布新聞，抹黑政府形象
“ 華南虎 照片事件”真相大白后，人們反思紙老虎從個人行為上升為政府行為的過程，正是陜西省林業廳急功近利、草率發布信息埋下了“禍根”。
作為一條轟動全國的“陜西發現野生 華南虎 ”重大新聞，去年10月，從周正龍自稱拍到野生 華南虎 ，到陜西省林業廳發布此信息，僅僅經過了10天。
其實，重大新聞信息的發布并不是沒章可依。陜西省人民政府辦公廳２００５年就制定下發了《關于建立陜西省政府新聞發布制度的意見》。然而，陜西省政府“ 華南虎 照片事件”調查組調查發現，省林業廳違反規定，未按規定報省政府批準，擅自召開新聞發布會，草率發布了未經核實的虛假信息。而且在新聞發布會前沒有組織有關專家按照一定的組織形式、科學的方法和程序對虎照認真鑒別，審慎地做出科學的鑒定(全球品牌網)結論；也沒有組織有關專業技術人員按照技術要求，對拍攝現場進行認真核實，是嚴重的行政不作為、亂作為。在沒有鑒定結論的情況下，對周正龍實施獎勵，而且未嚴格履行必要的獎勵及財務管理程序，是嚴重違反行政工作程序和財務管理規定的行政亂作為。
為嚴肅行政紀律，規范行政行為，陜西省及安康市監察機關根據有關規定，對相關責任人員做出如下處理：對鎮坪縣野生動植物保護管理站干部李騫給予行政開除處分，地方黨組織已取消其中共預備黨員資格；對鎮坪縣林業局局長覃大鵬給予行政記大過處分，鎮坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其林業局長職務；對鎮坪縣經貿局局長謝坤元給予行政記大過處分，鎮坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其縣經貿局局長職務；對鎮坪縣副縣長楊高給予行政警告處分；對鎮坪縣縣長吳平誡勉談話。同時陜西省林業廳８名相關責任人也受到了處分。
在某些部門的英名領導下，還原了事件真相，可謂大快人心，但我們仔細推敲整個事件的過程，其實周老虎貌似始作俑者，其實只是個變相的受害者而已，正是經濟利益的驅動，政府可以搞旅游開發，可以爭取相關撥款，在經濟利益的驅動連帶政治利益驅動下，所有人都狂熱起來，周老虎無非是整個利益產業鏈的焦點而已，如果這種短視的經濟利益沒有完善的監督體系去控制，去規劃正常的走向，相信還會陸續涌現出“王老虎“ “李老虎”各種的人物。
而整個事件得以水落石出，網絡的力量是強大的，這也充分說明了營銷2.0時代溝通互動越來越重要。拋開利益不說，我們的政府是需要做做自己的形象工程規劃了，汶川地震政府做了一次很好的公關危機，而大愛無形鼓舞著每個中國人，但為什么安徽屢次出現震撼性的丑陋事件，難道安徽的政府每天除了在抓經濟建設，就沒有想辦法改變自己的形象么，香港的成功離不開東方明珠的定位及形象規劃，而廣東的公園式城市規劃也在醞釀之中，營銷的精髓是“形神合一”，而在沒有定位沒有方向的情況下，希望地方政府、企業都應該去反思如何做到“形神合一”，而不是通過周老虎等欺騙的形式去實現假象的繁榮！
而且我們希望中國的每一個城市是因為正面的形象被大家熟知并記住，我已經記住了鎮平這個地方，但完全是反面的。
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2006年為陜西省 華南虎 調查隊做向導期間，周正龍聽調查隊隊員講，如果能拍到 華南虎 的足跡、糞便、毛發，便可得到千元至萬元的獎勵；拍到活體野生 華南虎 照片，就可得到100萬元以上的獎勵，對其觸動很大。特別是07年8月前后，鎮坪縣政府對其做調查隊向導頒發了榮譽證書和1000元獎金，更加刺激了周正龍拍攝虎照，獲取利益的欲望。正是在此心理驅使下，周正龍萌生了拍攝假虎照，騙取錢財的想法。
由此演變成了周正龍于07年10月12日，拍到 華南虎 的周老虎參加了省林業廳舉行的新聞發布會，當場獲得2萬元獎金。
環節二：管理者急功近利，紙老虎堂皇登場
周正龍炮制的虎照，從醞釀、產生、演變，始終滲透著鎮坪縣政府和陜西省林業廳一些人急功近利的“求虎”欲望。
據介紹，在07年10月12日發布虎照信息之前，鎮坪縣林業局、鎮坪縣政府、陜西省林業廳對照片真假失去警惕，緣于他們急于認定鎮坪縣存在野生 華南虎 ，緣于他們普遍認為“拍到虎照是偶然中的必然”。
綜合柴靜打虎的新聞資料，2007年7月6日，陜西省林業廳曾組織專家對其2006年牽頭實施的《陜西 華南虎 調查報告》進行評審，專家們通過野外獲取的足跡及目擊證人的訪問結果等，認定鎮坪縣仍有 華南虎 生存。但參與評審的專家也承認，這一結論的成立還缺少影像資料為證。
07年10月，周正龍“ 華南虎 照片”的出現，印證了陜西省 華南虎 調查的結論，似乎“在意料之中”。于是，接到報告后，鎮坪縣林業局、縣政府、陜西省林業廳有關負責人的“欣喜”掩蓋了理性，失去了對虎照最早、最有利的識破機會。在鎮坪縣，本應勘驗核實拍虎現場的鎮坪縣動管站干部李騫根本沒有到現場；鎮坪縣動管站站長李評10月12日之前對虎照的質疑，不僅沒有引起重視，反而受到壓制。陜西省林業廳10月12日之前對虎照的鑒定“形式大于內容”， 更為重要的是所謂的這些專家都不是對虎類有過真正研究的，所謂的專家也就是在其他領域卓有建樹的，所請專家中有研究嚙齒動物的、有研究金絲猴的、有研究魚的，偏偏沒有研究 華南虎 的。
出于發現 華南虎 的“欣喜”，幾乎在公布周正龍 華南虎 照片的同時，鎮坪縣成立了野生 華南虎 保護辦公室，劃定了野生 華南虎 特別保護地，打出了“聞 華南虎 嘯”的旅游業名片，而陜西省林業廳也籌備申報建立鎮坪縣野生 華南虎 自然保護區。在對虎照缺乏起碼懷疑的前提下，鎮坪縣“以虎謀發展旅游之利”“以虎立動物保護之功”的想法顯得非常急切。
陜西省政府新聞發言人徐春華6月29日說，省林業廳及鎮坪縣有關部門和公務人員在“ 華南虎 照片事件”中的所作所為，反映出責任心缺失、依法行政意識淡薄、作風漂浮、紀律渙散等問題。省林業廳作為省政府的組成部門，在處理“ 華南虎 照片事件”中的違紀違規行為及其造成的不良社會影響，省政府是負一定責任的。對此，省政府表示，要總結這一事件深刻教訓，檢查政府行政作為中存在的問題。
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其實，重大新聞信息的發布并不是沒章可依。陜西省人民政府辦公廳２００５年就制定下發了《關于建立陜西省政府新聞發布制度的意見》。然而，陜西省政府“ 華南虎 照片事件”調查組調查發現，省林業廳違反規定，未按規定報省政府批準，擅自召開新聞發布會，草率發布了未經核實的虛假信息。而且在新聞發布會前沒有組織有關專家按照一定的組織形式、科學的方法和程序對虎照認真鑒別，審慎地做出科學的鑒定(全球品牌網)結論；也沒有組織有關專業技術人員按照技術要求，對拍攝現場進行認真核實，是嚴重的行政不作為、亂作為。在沒有鑒定結論的情況下，對周正龍實施獎勵，而且未嚴格履行必要的獎勵及財務管理程序，是嚴重違反行政工作程序和財務管理規定的行政亂作為。
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本文來源： 華南虎鬧劇的利益博弈
